Das Bundesministerium des Innern und für Heimat prüft derzeit die rechtlichen Rahmenbedingungen für die Unterbringung von Geflüchteten in kirchlichen Einrichtungen, während die zivilgesellschaftliche Bewegung Herr Wohin Sonst Sollten Wir Gehen eine Ausweitung ihrer Kapazitäten ankündigte. Bundesinnenministerin Nancy Faeser betonte am Dienstag in Berlin, dass die Einhaltung rechtsstaatlicher Verfahren bei Abschiebungen Vorrang vor religiösen Sonderrechten haben müsse. Vertreter der evangelischen und katholischen Kirche wiesen diese Darstellung zurück und verwiesen auf die humanitäre Tradition des Schutzes für politisch Verfolgte.
Die Diskussion gewann an Intensität, nachdem das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) Daten für das erste Quartal 2026 veröffentlichte. Diesen Statistiken zufolge stieg die Zahl der gemeldeten Kirchenasylfälle im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 14 Prozent an. Die Organisationen hinter der Kampagne fordern eine rechtssichere Lösung für Härtefälle, die im regulären Asylverfahren keine Berücksichtigung fanden.
Ursprung der Herr Wohin Sonst Sollten Wir Gehen Bewegung
Die aktuelle Initiative geht auf einen Zusammenschluss von Gemeinden zurück, die sich gegen die Abschiebung von Familien in sogenannte Drittstaaten wehren. Der Name der Bewegung bezieht sich auf eine biblische Fragestellung, die im Kontext der modernen Migrationspolitik als moralischer Kompass dienen soll. Laut einer Stellungnahme der Ökumenischen Bundesarbeitsgemeinschaft Asyl in der Kirche e.V. wurden im vergangenen Jahr bundesweit 650 Fälle dokumentiert, in denen Kirchenasyl gewährt wurde.
In den meisten Fällen handelte es sich um Dublin-Verfahren, bei denen Schutzsuchende in das EU-Land ihrer Ersteinreise zurückgebracht werden sollten. Die beteiligten Pastoren und Priester argumentieren, dass die Lebensbedingungen in einigen dieser Staaten nicht den europäischen Mindeststandards entsprechen. Das Bundesinnenministerium hält dagegen, dass diese Praxis die europäische Lastenverteilung untergrabe und die Rechtskraft staatlicher Entscheidungen infrage stelle.
Rechtliche Einordnung und staatliche Souveränität
Juristisch gesehen stellt das Kirchenasyl keinen rechtsfreien Raum dar, sondern wird vom Staat meist als zeitlich befristete Duldung behandelt. Das Bundesverfassungsgericht hat in früheren Entscheidungen klargestellt, dass religiöse Institutionen keine Exterritorialität beanspruchen können. Dennoch verzichten die Sicherheitsbehörden in der Regel auf gewaltsame Räumungen sakraler Gebäude, um den gesellschaftlichen Frieden zu wahren.
Ein Sprecher des Bundesjustizministeriums erklärte, dass die derzeitige Praxis eine informelle Absprache zwischen Staat und Kirche bleibe. Diese Vereinbarung aus dem Jahr 2015 sieht vor, dass die Kirchen bei jedem Fall ein Dossier einreichen, das vom BAMF erneut geprüft wird. Kritiker innerhalb der Regierungsparteien fordern nun eine striktere Einhaltung der Fristen, da viele Verfahren durch den Verbleib in kirchlichen Räumen über die Überstellungsfrist hinaus verzögert werden.
Politische Reaktionen auf Herr Wohin Sonst Sollten Wir Gehen
Die Reaktionen im Deutschen Bundestag spiegeln die tiefe Spaltung über den Umgang mit kirchlichen Schutzräumen wider. Abgeordnete der Opposition kritisierten, dass die Initiative Herr Wohin Sonst Sollten Wir Gehen die Autorität der Ausländerbehörden untergrabe und falsche Anreize setze. Sie fordern eine gesetzliche Klarstellung, die den Zugang der Polizei zu kirchlichen Unterkünften regelt, falls eine Abschiebung unmittelbar bevorsteht.
Auf der anderen Seite verteidigen Vertreter der Grünen und Teile der SPD das Engagement der Gemeinden als notwendiges Korrektiv in einem komplexen Rechtssystem. Sie verweisen darauf, dass in fast 80 Prozent der Fälle, die durch das Kirchenasyl erneut geprüft wurden, am Ende ein Bleiberecht stand. Diese hohe Erfolgsquote belege laut den Befürwortern, dass die staatlichen Behörden im Erstverfahren oft fehlerhafte Entscheidungen treffen.
Die Rolle der Kommunen und Landkreise
Die Landkreise stehen unter erheblichem Druck, da sie für die tatsächliche Unterbringung und Versorgung der Geflüchteten zuständig sind. Der Deutsche Landkreistag wies darauf hin, dass die Kapazitäten vielerorts erschöpft seien und jede Verzögerung in den Verfahren die Planungssicherheit beeinträchtige. Präsident Reinhard Sager betonte in einer Pressemitteilung, dass humanitäre Ausnahmen nicht zur Regel werden dürften.
In vielen Kommunen arbeiten die lokalen Behörden jedoch pragmatisch mit den Kirchengemeinden zusammen. Oftmals entlastet das private Engagement der Kirchenmitglieder die öffentlichen Haushalte, da die Gemeinden für die Lebenshaltungskosten der Schutzsuchenden selbst aufkommen. Dieser finanzielle Aspekt wird in der bundespolitischen Debatte häufig vernachlässigt, spielt aber für die lokale Akzeptanz eine wesentliche Rolle.
Statistische Entwicklung der Asylzahlen im Jahr 2026
Das Statistische Bundesamt veröffentlichte aktuelle Zahlen zur Migration, die für das laufende Jahr einen moderaten Anstieg der Erstanträge prognostizieren. Im Zeitraum von Januar bis April 2026 wurden insgesamt 82.000 Anträge registriert, was die Debatte um die Verteilungsgerechtigkeit weiter anheizt. Die Bundesregierung strebt daher verstärkt Abkommen mit Herkunftsstaaten an, um Rückführungen zu beschleunigen.
Der Sonderbevollmächtigte der Bundesregierung für Migrationsabkommen, Joachim Stamp, reiste dazu bereits mehrmals nach Nordafrika und Zentralasien. Diese diplomatischen Bemühungen sollen die Zahl derjenigen reduzieren, die letztlich in ein Kirchenasyl flüchten müssen, da die Bleibeperspektive von Beginn an klarer kommuniziert wird. Ob diese Strategie kurzfristig zu einer Entlastung der Kirchengemeinden führt, bleibt unter Experten umstritten.
Internationale Vergleiche und europäische Standards
Deutschland ist im europäischen Vergleich eines der wenigen Länder, in denen das Kirchenasyl in dieser Form praktiziert und weitgehend toleriert wird. In Frankreich oder Italien gibt es zwar ähnliche religiöse Initiativen, doch greifen dort staatliche Stellen häufiger direkt ein. Die Europäische Kommission mahnte in ihrem jüngsten Bericht zur Rechtsstaatlichkeit an, dass nationale Ausnahmeregelungen die Harmonisierung des europäischen Asylsystems nicht behindern dürfen.
Die Bundesregierung steht somit unter dem Druck, die nationalen Besonderheiten mit den Anforderungen des neuen EU-Migrationspakts in Einklang zu bringen. Dieser Pakt sieht schnellere Grenzverfahren und eine verpflichtende Solidarität zwischen den Mitgliedstaaten vor. Kritiker befürchten, dass durch die strikten EU-Vorgaben der Spielraum für humanitäre Einzelfallprüfungen in Deutschland drastisch schrumpfen könnte.
Herausforderungen für die kirchliche Arbeit
Die Kirchengemeinden berichten von einer zunehmenden Überlastung ihrer ehrenamtlichen Strukturen durch die intensive Betreuung der Geflüchteten. Ein Pfarrer aus einer Gemeinde in Nordrhein-Westfalen schilderte, dass die rechtliche Beratung und die psychologische Betreuung der traumatisierten Menschen kaum noch zu leisten sei. Zudem nehmen die Anfeindungen gegen kirchliche Mitarbeiter durch rechtsextreme Gruppen zu.
Ein Bericht der Amadeu Antonio Stiftung dokumentiert eine steigende Anzahl von Drohungen gegen Institutionen, die sich in der Flüchtlingshilfe engagieren. Die Sicherheitsbehörden haben die Schutzmaßnahmen für betroffene Pfarrhäuser teilweise erhöht. Trotz dieser Risiken halten die meisten beteiligten Gemeinden an ihrer Praxis fest und betonen den christlichen Auftrag der Nächstenliebe.
Finanzierung und private Spenden
Die Kosten für das Kirchenasyl werden fast ausschließlich durch Spenden und Kirchensteuermittel gedeckt, da staatliche Leistungen während dieser Zeit meist ruhen. Die Evangelische Kirche in Deutschland (EKD) stellte klar, dass hierfür keine zusätzlichen staatlichen Subventionen fließen. Im Gegenteil sparen die Kommunen Geld, wenn Geflüchtete in kirchlichen statt in staatlichen Unterkünften leben.
Einige Bistümer haben spezielle Fonds eingerichtet, um Gemeinden bei den hohen Anwaltskosten zu unterstützen, die in den langwierigen Verfahren anfallen. Die rechtliche Komplexität hat in den letzten Jahren zugenommen, da die Behörden verstärkt die Einhaltung formaler Kriterien prüfen. Formfehler bei der Meldung eines Kirchenasyls können mittlerweile dazu führen, dass die Zeit nicht mehr auf die Überstellungsfrist angerechnet wird.
Zukunft der Migrationspolitik und gesetzliche Neuregelungen
Für das kommende Halbjahr plant das Bundesinnenministerium eine Gesetzesinitiative, die die Mitwirkungspflichten von Schutzsuchenden verschärfen soll. Dieser Entwurf könnte direkte Auswirkungen auf die Praxis des Kirchenasyls haben, da Verstöße gegen die Residenzpflicht härter sanktioniert werden sollen. Es wird erwartet, dass die Verhandlungen innerhalb der Koalition schwierig werden, da insbesondere der linke Flügel der SPD und die Grünen Bedenken angemeldet haben.
Parallel dazu bereitet das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge eine Reform der Härtefallprüfung vor, um die Notwendigkeit von kirchlichen Interventionen zu verringern. Ziel ist es, besonders schutzbedürftige Personen bereits im regulären Verfahren besser zu identifizieren. Damit reagiert die Behörde auf die anhaltende Kritik an der Qualität der Erstbescheide.
Im nächsten Schritt werden die Ergebnisse der laufenden Arbeitsgruppe zwischen Vertretern der Religionsgemeinschaften und dem Bundesministerium erwartet. Diese Gespräche sollen klären, unter welchen Bedingungen die staatliche Seite bereit ist, die Tradition des Kirchenasyls weiterhin zu respektieren. Die Entscheidung über eine mögliche gesetzliche Verankerung oder eine striktere Unterbindung dieser Praxis wird die politische Agenda im Herbst 2026 maßgeblich bestimmen.
